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Trattato di Economia Sociale

Alberto Zorli
Fratelli Bocca Editori Torino, 1924, pagine 772

Digitalizzazione OCR e Pubblicazione
a cura di Federico Adamoli

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   CAUSE PSICO-FISICHE GIURIDICHE E MORALI ETC.
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   La Cassa nazionale per la invalidità e per la vecchiaia degli operai regolata dalla legge testo unico 30 maggio 1907, N. 376, è mutua, ma in parte solo, giacché, essendo beneficata da rilevanti sussidi dello Stato, è un caso di assistenza ad un tempo mutua e gratuita; mutua perchè gii iscritti (che debbono essere cittadini italiani d' ambo i sessi ed occupati in lavori manuali) son tenuti a pagare un minimo annuo di L. 6 (art. 8) e perchè possono vincolarlo interamente alla accumulazione mutua (art. 11); mentre per gii art. 2 a tutto l'art. 7 la cassa ha proventi patrimoniali ed annui gratuiti ed assegni dello Stato.
   §• 3
   Normalistica legale dell' assistenza gratuita e compensata.
   L' assistesza gratuita, quale funzione secondaria di istituti sociali, con altra funzione principale, non è limitata dalle leggi, ma è però da esse sovente favorita, come nel caso dell' esenzione degli atti filantropici da tributi. Così la famiglia ed ogni privato può fare elemosine per conto proprio, assistere infermi, soccorrere vedove ed orfani; ma noi qui intendiamo parlare più specialmente dell' istituto dell' assistenza gratuita con organi che hanno per unica funzione appunto questa dell' assistenza. La massima parte di tali organi sono di Stato, ossia Congregazioni di Carità disciplinate quasi in tutto e per tutto dalle leggi (legge 17 luglio 1890 n. 6972 e legge 18 luglio 1904 n. 590). Le disposizioni poi per 1' assistenza ai danneggiati eli guerra, sono una lunga serie di decreti e leggi speciali; però esistono anche organi privati dell'assistenza gratuita che compiono liberamente tale funzione, giacché non avendo chiesto il riconoscimento giuridico, non sono soggetti alla vigilanza dell' autorità tutoria. Tuttavia i bilanci di questi organi sono dalla legge influenzati indirettamente, nel senso che non possono ricevere lasciti, non possono, come enti morali, nè acquistare nè vendere a nome proprio.
   Ci resta a dire dell' assistenza compìensata. Se è compensata, l'azienda degli organi di questo istituto, non può essere che di speculazione. Qui pure come in tutte le aziende il soggetto può essere una persona fisica od un ente morale. La assistenza si può estrinsecare per tanti umani bisogni della