CAUSE PSICO-FISICHE GIURIDICHE E MORALI ETC. 457
   Istituti bancari di Stato o di nota solidità. Quanto alla gestione ogni atto di alienazione e locazione deve esser fatto all' asta pubblica se si tratta di valore eccedente le L. 500 ; 1' autorizzazione della Giunta Prov. Amministrativa occorre per impiegar somme in miglioramenti, e per fare storni da capitolo a capitalo e per contratto a trattative private (art. 28) e per altri motivi (art. 36). Il personale stipendiato deve esser disciplinato da speciale regolamento e da piante organiche (art. 31).
   V' ha una grande differenza tra l'influenza della legislazione sulle aziende di questi enti e su quelle degli altri d'indole privata, sorvegliati dallo Stato nella loro condotta economica, solo per impedire abusi della pubblica fiducia e de' quali diremo in altro capitolo.
   Dagli enti pubblici il legislatore esige una condotta economica completamente (ciò che non pretende dagli enti privati) in armonia alla convenienza collettiva preveduta e trascritta in norme obbligatorie. Ma queste leggi giuridiche della convenienza economica collettiva corrispondono a quelle del tornaconto individuale studiate dalla economia sociale classica? In altri termini la convenienza che determinò il legislatore, in passato, a dettare quelle leggi fu realmente conseguente al tornaconto individuale economico o ad altri motivi non economici e di opportunità? Risolvendo questi clubbii risponderemo anche alla obbiezione che potrebbe farsi dal materialismo storico che, sebbene una gran parte di fenomeni economici siano 1' effetto di leggi scritte e non del principio del tornaconto attuale dell' individuo, però tali leggi furono determinate dal tornaconto individuale del passato, oncle la causa prima sarebbe sempre la economica. Ma come dire che ai più tornò conto rispettare la proprietà privata dei meno? Se la rispettarono furono spinti da un motivo diverso da quello economico che ci consiglia aumentare r attivo della nostra azienda e diminuirne il passivo ; questo motivo fu una convenienza nella quale ragioni morali diverse prevalsero, come prevalgono oggi ; giacché oggi pure tornerebbe conto ai più metter tutto in comune le proprietà dei privati o dividerle.
   Le leggi e la morale sono determinate, in linea generale, da un interesse collettivo, che non corrisponde sempre alla