CAUSE PSICO-FISICHE GIURIDICHE E MORALI ETC.
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   bilità di Stato (T. U. 17 feb. 84 N. 2016 vedere anche: R. D. 8 sett. 1913 N. 1148 e R. D. L. 30 maggio 1920 N. 750), della quale, il titolo primo stabilisce da chi e come debbono essere amministrati i beni dello Stato, stabilisce le modalità dei contratti dai quali derivi una entrata od una spesa pel medesimo. Il titolo 2° regola i conti dello Stato : bilanci preventivi, di assestamento e consuntivi, e le norme di condotta del personale per tutto il maneggio dei valori dello Stato. V' ha poi la legge sulle opere pubbliche la quale regola specialmente al Titolo VI la gestione amministrativa ed economica dei lavori pubblici.
   I motivi di convenienza che determinarono le scelte fatte dal legislatore delle entrate e delle spese dello Stato, nonché gii effetti delle spese pubbliche e specialmente delle entrate tributarie, come pure dei debiti pubblici su tutte le aziende economiche private, sono della massima importanza, ma vengono studiate dalla Scienza delle Finanze. Intanto resta chiarito come sieno dal legislatore limitate le scelte tanto nelle entrate che nelle spese, tanto nel preventivo che nella gestione aziendale dello Stato.
   Dal fatto poi dell' esistenza di tante leggi che regolano la economia dello Stato, risulta la limitazione della libertà degli stessi Parlamenti in fatto di attività aziendale. Il passato pesa sui Parlamenti come una necessità assoluta ; tutte le spese ordinarie le Camere potrebbero fare a meno di approvarle ogni anno, e gran parte delle straordinarie sono assimilate tanto nelle consuetudini che neppure una rivoluzione potrebbe sopprimerle. I parlamenti ritoccano, modificano qua e là il grande apparato economico, ma esso è un prodotto dei secoli, è lasciato in dominio alle sue leggi e tradizioni, e di rinnovarlo ab imis non si può seriamente parlare. Comunque, ogni riforma, sia parziale che generale, dovrà sempre cominciare dal modificare o creare nuove leggi ; e lo studio d' ogni riforma economica non può essere anzitutto che uno studio giuridico.
   Influenza del diritto pubblico sulle aziende degli enti pubblici locati.
   Passando alle aziende delle Provincie e Comuni riconosciuti come enti pubblici dallo Statuto (art. 74) e parti organiche della Società politica maggiore, diremo che dette aziende sono regolate dalla legge Comunale e Provinciale su citata. Come poi