CAUSE PSICO-FISICHE GIURIDICHE E MORALI ETC. 451
   Appartengono a questa ultima categoria le Società ed associazioni regolate dal Codice Civile e dal Codice di Comm., fondazioni private destinate a prò di una o più famiglie, non soggette a devoluzione a favore della beneficenza pubblica, comitati di soccorso ed altre istituzioni temporanee, mantenute col contributo di soci, o con oblazioni di terzi.
   Finalmente quegli enti privati che, per essere sussidiati dai Municipi, i loro bilanci e conti sono soggetti all'esame del Consiglio Comunale a norma della legge Comunale e Provinciale (art. 133 T. U. R. D. 4 Febbraio 1915 N. 148).
   Nella categoria delle aziende centrali vanno comprese quelle di speculazione che lo Stato possiede, come si vide, in tutte le categorie di aziende sociali (manifatture tabacchi, sali, fabbriche d'armi etc.).
   Tutte queste aziende vengono regolate da leggi e regolamenti, che sono una codificazione delle norme morali e tecniche suggerite dalla logica e dall' esperienza (più o meno coinmen-devoli e quindi criticabili) per la condotta e l'esplicazione ordinata dell' attività economica.
   Come si può, domandiamo noi, studiare tutto il campo economico senza esaminare questo vasto materiale codificato, che è un' insieme non ipotetico ma reale di leggi della statica e dinamica economica ?
   Tutte le aziende, ripetiamo, vanno soggette al regime economico della legge scritta, ma le aziende degli enti pubblici maggiori e minori, oltre che dalle leggi riguardanti tutto 1' organismo economico, da speciali disposizioni sono regolate. È di queste disposizioni speciali riguardanti gli enti pubblici che ora intendiamo occuparci.
   Tutti gli enti pubblici hanno scopi altruistici, ossia sono surti e si sono sviluppati per soddisfare la convenienza collettiva, per raggiungere cioè scopi convenienti alla collettività, scopi di difesa interna ad esterna e scopi di progresso e civiltà, a complemento dell' azione delle aziende private o che queste non avrebbero da sole potuto raggiungere.
   Lo Stato come società politica diretta a raggiungere i su detti scopi è un fatto storico, è il portato lento di estrinsecazioni della convenienza collettiva e il caso potrà avere influito