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   LIBRO SECO N DO
   Capo IV. - • Influenza del diritto pubblico non tributario sulle aziende degli enti pubblici, semipubblici e privati, maggiori e minori.
   §• l
   Generalità.
   Tutto T immenso apparato materiale dell' organismo sociale è indubbiamente il risultato della convenienza del passato, prossimo e remoto ; giacché le forze materiali assoggettate ai fini umani lo furono perchè così in passato convenne di fare. Ma unitamente a questo immenso patrimonio materiale il passato ci trasmise un non minore patrimonio morale, ossia manifestazioni della convenienza e volontà collettiva concretate in leggi scritte e consuetudini. Questo stato di fatto patrimoniale, legislativo e morale, varie scuole più o meno radicali vorrebbero modificare, e vedremo come, ma intanto, prima, necessita conoscerlo.
   La convenienza e volontà del passato pesa inesorabilmente sul presente; 1' attività dei viventi è libera si ma d' aggirarsi solo fra i sentieri dal passato segnati, quali spesso sono tortuosi ma rispondenti già alla convenienza d' altri tempi. S'ha un bel protestare dai riformatori che esiste una via più breve, ma i più temono che realmente non sia quella proposta la più breve e temono d' essere danneggiati da essa e nel dubbio preferiscono lasciar le cose come sono ; alcuni solo, accettano qualche accorciatoia.
   Il patrimonio sociale ci è dunque stato trasmesso, già regolato da una serie di norme, frutto della convenienza secolare, e noi con esse continuiamo ad usarne ; ci è stato trasmesso con una serie di consuetudini e con esse continuiamo a sfruttarlo.
   La parte scritta di queste norme economiche trasmesseci è senza dubbio importante come la non scritta (consuetudini), ed in quanto quella riguarda la condotta delle aziende ed in quanto è codificata e le regola, dicesi diritto economico. La convenienza aziendale odierna è in gran parte da esso disciplinata. Infatti le aziende sono costituite dal patrimonio, dal preventivo, gestione e consuntivo. Ora, tanto il patrimonio che la gestione