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   LIBRO PRIMO
   Il bisogno collettivo di difesa interna è soddisfatto in parte dal Ministero della guerra coli'arma dei carabinieri; e da quello dell'interno colle guardie regie, di pubblica sicurezza, carceri e contenzioso. I bisogni collettivi dei concittadini all' estero dal Ministero degli esteri e colonie. La soddisfazione dei bisogni collettivi di viabilità, di ponti, strade, porti, canali, di trasporti marittimi, e di terra (ferrovie, poste, telegrafi, telefoni) è compito di vari ministeri (dei lavori pubblici, della marina, delle poste e telegrafi).
   § 2
   Le cause della divisione dei compiti nelle aziende procacciatrici delle strutture sociali
   1 - Allo Stato le sue aziende procacciatrici tributarie non bastano per far fronte al fabbisogno finanziario, onde ricerca proventi in altre strutture sociali come ogni privato, ed ecco perchè è cosi varia e divisa l'attività procacciatrice dello Stato, che ha aziende in quasi tutte le strutture sociali, ed aziende procacciatrici complesse, non sempre adatte però a procurargli redditi netti (come le ferrovie, poste e telegrafi, arsenali etc.). D'altra parte la causa principale di queste aziende è il bisogno di determinati servizi collettivi, e lo scopo di lucro dello Stato diviene una causa subordinata, secondaria.
   Però le aziende a monopoli, sia di Stato che comunali rendono, e non di rado anche le municipalizzazioni.
   E se le aziende procacciatrici complesse dello Stato vanno male quale ne è la causa ? Si dice perchè lo Stato è un pessimo industriale. Se fosse un pessimo industriale, anche i monopolii dei tabacchi e dei sali sarebbero passivi, mentre il primo specialmente è una delle colonne della finanza nostra.
   In altri termini, certi compiti lo Stato dovrebbe lasciare alla iniziativa privata; e sia pure, ma quando questa manca od è insufficiente a compiere servizi collettivi a chi dovremmo rivolgerci ?
   2 - La causa della divisione dei compiti nelle aziende di speculazione semplice del lavoratore — Perchè il lavoratore si dedica ad un dato ramo dell' attività umana ? Generalmente le famiglie lascian libera la prole, secondo le sue tendenze, di